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Rosario: el municipio quiere recuperar la ex Zona Franca de Bolivia con $6.000 millones

Victoria Aldana • 2 de julio de 2026

El municipio de Rosario impulsa un proyecto para reconvertir la ex Zona Franca de Bolivia, un sector de la costa central cedido por Nación que presenta riesgo de derrumbe por erosión del río Paraná. La iniciativa contempla sumar 18.000 m² de espacio verde con una inversión de $6.000 millones en refulado de piedras y arena. Paralelamente, el bloque libertario en el Concejo propone un polo gastronómico público-privado para el mismo sector.

Un sector privilegiado de la costa central de Rosario concentra la atención de urbanistas, funcionarios y concejales. La ex Zona Franca de Bolivia, un predio cedido por el gobierno nacional al municipio, está en el centro de una disputa de visiones sobre qué hacer con uno de los terrenos más codiciados de la ciudad: frente al río Paraná, en pleno corazón costero.

El problema es urgente. El sector presenta riesgo de derrumbe provocado por la erosión retrogradante del Paraná, un fenómeno que avanza desde la orilla hacia el interior del terreno y que, si no se interviene a tiempo, puede comprometer la integridad estructural de la zona. No es un problema menor ni estético: es una amenaza concreta sobre un predio que el Estado nacional ya transfirió al Ejecutivo municipal.

Ante ese escenario, el municipio tiene en carpeta una iniciativa que apunta a sumar 18.000 metros cuadrados a la continuidad del espacio verde costero. Para lograrlo, primero deberá ejecutarse un estudio de suelo que determine las condiciones técnicas del terreno, y luego invertir aproximadamente 6.000 millones de pesos en acondicionar el área mediante el refulado de piedras y arena, la técnica que permite literalmente ganarle terreno al río rellenando y consolidando la costa.

El refulado no es una novedad en Rosario. La ciudad ya utilizó esta metodología en distintos tramos de su costanera para estabilizar márgenes y habilitar espacios públicos. Sin embargo, la escala de esta intervención y el monto involucrado la convierten en una de las obras costeras más significativas que se hayan planificado en los últimos años para el área central.

Pero la visión del municipio no es la única sobre la mesa. El bloque libertario en el Concejo Municipal presentó una propuesta alternativa: desarrollar un polo gastronómico en el sector bajo un esquema de iniciativa público-privada. La idea apunta a que sea el sector privado quien invierta y opere el espacio, con el Estado cumpliendo un rol de habilitador y regulador, no de ejecutor ni financiador.

La tensión entre ambas propuestas no es menor. Por un lado, la apuesta municipal por el espacio verde implica una inversión pública significativa en un contexto de ajuste fiscal nacional. Por el otro, el modelo libertario de asociación público-privada busca evitar que sea el erario quien cargue con el costo de la reconversión, apostando a que el mercado encuentre rentabilidad en una ubicación que, por su posición costera, tiene un valor estratégico evidente.

Lo que está claro es que la ex Zona Franca de Bolivia no puede seguir en el limbo. La erosión no espera debates políticos, y un terreno cedido por Nación que se desmorona en el Paraná es, antes que una oportunidad, un problema que requiere decisión. Cuál de las dos visiones prevalecerá —o si habrá una síntesis— dependerá de la voluntad política del Concejo Municipal y de la capacidad del municipio para financiar o atraer inversión en un escenario económico que no da demasiado margen para la duda.

Con información de: La Capital

El lugar
¿Qué es la ex Zona Franca de Bolivia?
Se trata de un predio ubicado en la costa central de Rosario que históricamente fue cedido a Bolivia para operaciones de comercio exterior, dado que el país vecino no tiene salida al mar. El sector fue transferido al municipio rosarino por el gobierno nacional y hoy se encuentra en estado de deterioro por la acción erosiva del río Paraná.
En contexto
¿Qué es la erosión retrogradante?
Es un proceso por el cual la erosión avanza desde la orilla del río hacia el interior del terreno, socavando progresivamente el suelo. En zonas costeras urbanas como Rosario, puede generar hundimientos y derrumbes si no se interviene con obras de contención o refulado.
Antecedentes
Refulado: la técnica que Rosario ya usó en su costanera
El refulado consiste en rellenar y consolidar la costa con piedras y arena para ganarle terreno al río y estabilizar márgenes erosionados. Rosario aplicó esta metodología en distintos tramos de la costanera central en proyectos anteriores de recuperación del frente fluvial.

Preguntas frecuentes

¿Cuánto costaría recuperar la ex Zona Franca de Bolivia en Rosario?

El municipio estima una inversión de aproximadamente 6.000 millones de pesos para acondicionar el terreno mediante refulado de piedras y arena, previo estudio de suelo.

¿Qué se va a construir en la ex Zona Franca de Bolivia en Rosario?

Hay dos propuestas en disputa: el municipio quiere sumar 18.000 m² de espacio verde a la costanera, mientras que el bloque libertario en el Concejo propone un polo gastronómico bajo un esquema público-privado.

¿Por qué hay riesgo de derrumbe en la costa central de Rosario?

La erosión retrogradante del río Paraná avanza desde la orilla hacia el interior del terreno de la ex Zona Franca, comprometiendo la estabilidad del suelo y generando riesgo de derrumbe si no se interviene.

Fuente: La Capital