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Senado aprueba reforma de Salud Mental: internaciones involuntarias y fin de manicomios

• 30 de octubre de 2026

El Senado dio media sanción a la reforma de la Ley de Salud Mental con 42 votos a favor. El proyecto habilita internaciones involuntarias bajo estrictos criterios médicos, elimina los manicomios y amplía el tratamiento de adicciones como la ludopatía, tras negociaciones clave con los aliados del oficialismo.

El Senado de la Nación aprobó este jueves por la noche el proyecto de reforma de la Ley de Salud Mental, una iniciativa que modifica sustancialmente el marco legal vigente. La norma, que ahora pasará a la Cámara de Diputados, fue sancionada con 42 votos a favor y 21 en contra, tras un debate que comenzó después de las 22.30 y que requirió ajustes técnicos para asegurar el respaldo de las bancadas aliadas al oficialismo.

El cambio más significativo radica en la habilitación de las internaciones involuntarias, un punto que había generado fuertes resistencias. Según el dictamen de mayoría, esta medida debe concebirse como un recurso terapéutico excepcional, aplicable únicamente cuando no sean posibles los abordajes ambulatorios y medie una situación de riesgo grave de daño para la vida o integridad física del paciente o de terceros. La decisión queda a cargo de un médico, preferentemente psiquiatra, y debe ser evaluada por un equipo interdisciplinario.

La reforma también consolida la eliminación de los manicomios como modelo de atención y amplía el alcance de las enfermedades mentales para incluir las adicciones en general. Esto implica que patologías como la ludopatía podrán ser tratadas bajo este marco legal. Además, se establece un mecanismo de asistencia financiera entre la Nación y las provincias para garantizar la implementación del modelo comunitario.

La senadora libertaria Ivana Arrascatea, presidenta de la comisión de Salud, defendió la iniciativa al abrir el debate. Aseguró que la reforma permite “llegar a tiempo” y remarcó: “Significa pasar del riesgo inminente al riesgo grave, mirando la historia completa del paciente”. Arrascatea consideró que la ley vigente resultó insuficiente y que el sistema necesita herramientas adecuadas para actuar antes de que la situación se agrave.

En el cierre del debate, la jefa del bloque de La Libertad Avanza, Patricia Bullrich, indicó: “Lo que estamos planteando es que esta internación involuntaria es excepcional, ya que el objetivo es trabajar en la prevención”. Asimismo, aseguró que los hospitales especializados “no son manicomios”.

En el frente opositor, el senador de Convicción Federal Guillermo Andrada cuestionó la premisa de que la ley anterior fracasó por sus principios. Observó: “¿La Ley de Salud Mental fracasó por sus principios? No, fracasó porque no hay recursos. El modelo comunitario no fue acompañado por los recursos que le corresponden”. En línea similar, el senador salteño Gerardo Zamora advirtió que la reforma le carga a las provincias nuevas tareas sin prever los recursos necesarios, y cuestionó si se va a discutir cómo se financia la salud.

El proyecto original enviado por la gestión de Javier Milei recibió estas modificaciones clave durante las negociaciones para cosechar los votos necesarios. La aprobación contó con el apoyo de La Libertad Avanza, el PRO, la UCR, Movimiento por Misiones, Primero los Salteños, Despierta Chubut, Provincias Unidas y Movere Santa Cruz, mientras que el rechazo provino del bloque Justicialista, Independencia y Convicción Federal.

Con informacion de: Conclusion, Rosario3.

Antecedentes
El debate en el Senado
La sesión comenzó después de las 22.30, luego de tratar iniciativas sobre inversiones relevantes y el Mercado Voluntario de Carbono. El texto original del Gobierno fue modificado para incluir la figura del médico tratante en las internaciones y el mecanismo de financiamiento provincial.
Quien es
Ivana Arrascatea
Senadora de La Libertad Avanza y presidenta de la comisión de Salud. Fue la principal defensora del dictamen de mayoría, enfatizando en la necesidad de actuar ante el “riesgo grave” y no solo ante el “riesgo inminente”.

Preguntas frecuentes

¿Quién puede ordenar una internación involuntaria según la nueva ley?

Un médico, preferentemente psiquiatra, siempre que el equipo interdisciplinario evalúe que existe un riesgo grave de daño para la vida o integridad física del paciente o de terceros.

¿Qué pasa con la ludopatía bajo la nueva normativa?

La reforma amplía las adicciones tratadas como enfermedades mentales, por lo que la ludopatía quedará explícitamente incluida en el alcance de la ley.

¿Cómo se financia la implementación de la ley en las provincias?

Se establece un mecanismo de asistencia financiera entre la Nación y las provincias, aunque los opositores señalan que aún falta definir con claridad los recursos específicos.