El Senado va por Inocencia Fiscal y la reforma del Banco Central: la sesión clave del jueves

La semana pasada no fue. Esta semana, el Senado no quiere volver a quedar en offside. La Cámara alta tiene marcada en rojo la fecha del jueves 17 de septiembre para una sesión que el oficialismo necesita que salga, y que tiene en el centro de la escena dos proyectos que Javier Milei viene empujando desde hace meses.

Los dos temas en cuestión son la reforma de la Carta Orgánica del Banco Central y el proyecto conocido como Inocencia Fiscal II. Ambos ya pasaron por Diputados el 26 de agosto con un respaldo amplio, y el miércoles 9 de septiembre obtuvieron dictamen en el Senado. Si la Cámara alta los aprueba sin modificaciones, quedan convertidos en ley. Así de simple, así de importante.

¿Qué cambia con la reforma del Banco Central? Bastante. El proyecto establece que la misión central del organismo será "la preservación del valor de la moneda nacional", eliminando de un plumazo los objetivos múltiples que había incorporado la reforma de 2012, cuando Mercedes Marcó del Pont conducía la entidad bajo la presidencia de Cristina Kirchner. Para el Gobierno de Milei, esa reforma fue el origen de muchos males: la emisión descontrolada, la inflación estructural, el financiamiento del Tesoro a costa de la moneda.

La nueva ley también prohíbe que el Banco Central financie al Tesoro, modifica el mecanismo para remover a su presidente y directores —que ahora requerirá causales específicas y el voto de dos tercios de ambas cámaras del Congreso—, elimina las reservas de libre disponibilidad y establece un mecanismo para cancelar progresivamente las letras intransferibles y los adelantos transitorios que acumula el activo del BCRA. Un cambio estructural que los libertarios presentan como el cierre definitivo de la "maquinita".

El segundo proyecto, Inocencia Fiscal II, apunta a otro frente: incentivar que los ahorros que están fuera del sistema formal vuelvan a circular. Durante el tratamiento legislativo se eliminaron los topes de ingresos y patrimonio para acceder al régimen, y se flexibilizó el concepto de "discrepancia significativa" entre lo declarado por el contribuyente y lo detectado por ARCA, la Agencia de Recaudación y Control Aduanero. También se incorporaron límites para funcionarios públicos, un punto que fue clave para conseguir los votos de bloques aliados.

La agenda del jueves podría ser incluso más cargada. El oficialismo también quiere meter en el temario la reforma de la ley de Biocombustibles, que eleva el corte obligatorio de bioetanol del 12% al 15% y el de biodiesel del 7,5% al 10%. Este proyecto iba a ser el plato fuerte de la sesión que se cayó la semana pasada, pero algunas diferencias sobre el texto final obligaron a postergarlo. Si esas diferencias se resuelven antes del jueves, entra. Si no, queda para otra oportunidad.

Lo que está claro es que el Gobierno necesita esta sesión. Cada semana que pasa sin avanzar en el Congreso es una semana que el relato de la transformación estructural pierde fuerza. El Senado tiene la palabra.