Santa Fe tiene nuevo código electoral: qué cambia para votar desde 2027

Lo que se venía discutiendo desde la reforma constitucional de 2025 ya tiene forma de ley. Este jueves, el Senado de Santa Fe sancionó por unanimidad el nuevo Código Electoral provincial, un texto de casi 300 artículos que reescribe buena parte de las reglas con las que los santafesinos van a elegir gobernador, legisladores, intendentes y concejales a partir de 2027.

Los 19 senadores levantaron la mano en la votación en general: los 14 de Unidos y los 5 del PJ. Sin embargo, en el tratamiento en particular el peronismo marcó diferencia y rechazó uno de los puntos más polémicos del proyecto: la posibilidad de que un mismo precandidato a gobernador compita en las PASO con hasta tres postulantes distintos a vicegobernador. El senador Pirola también votó en contra de algunos artículos adicionales.

La aprobación sin cambios respecto a la media sanción de Diputados le da a la norma una velocidad inusual para una reforma de esta envergadura. Y no es una ley menor: es una de las cerca de 20 leyes complementarias que derivan de la reforma constitucional que Santa Fe aprobó el año pasado.

Las PASO se mantienen, pero con nuevo piso. Fue el punto de mayor consenso entre las fuerzas políticas. Santa Fe conserva las Primarias Abiertas, Simultáneas y Obligatorias, lo que significa que los partidos con más de una lista seguirán dirimiendo candidatos en una elección abierta a todo el padrón. Lo que cambia es el umbral: el piso para pasar a la general baja del 1,5% al 1% del padrón de la categoría correspondiente.

Pero hay otra modificación que generó más ruido entre los partidos chicos: para acceder a la distribución de bancas en la Cámara de Diputados provincial, el piso en la elección general sube del 3% al 4% del padrón. Las fuerzas de menor tamaño lo consideran directamente proscriptivo, y no les falta razón para preocuparse: con un sistema proporcional puro —que reemplazó al histórico esquema que garantizaba 28 bancas a la fuerza más votada— quedar afuera de ese umbral significa quedar afuera de todo.

Uno de los cambios más visibles para el votante común llegará en la boleta única de papel. En las PASO se mantiene el sistema actual: una boleta por categoría. Pero en las elecciones generales, las cinco papeletas actuales se reducen a tres: gobernador y diputados compartirán una sola boleta; el senador departamental tendrá la suya; e intendente y concejales irán juntos en una tercera. En las boletas con más de una categoría habrá una casilla de «lista completa», aunque el elector podrá seguir eligiendo candidatos de distintas fuerzas para cada cargo.

La innovación más llamativa —y la más discutida— es la que modifica la interna para gobernador y vice. Desde 2027, un mismo precandidato a gobernador podrá inscribirse en hasta tres fórmulas distintas dentro de una misma agrupación, cada una con un postulante diferente a vicegobernador. Con paridad de género obligatoria. El detalle que cambia todo: los votos no se suman. Cada fórmula compite por separado y gana la que individualmente obtenga más votos. No es un sistema de acumulación, es una suerte de competencia interna múltiple dentro de la misma candidatura.

¿Para qué sirve eso en la práctica? En teoría, le permite a un candidato fuerte a gobernador testear distintos perfiles de vice sin resignar su propia candidatura. En la práctica, abre una puerta a negociaciones internas que pueden volverse muy complejas —y muy opacas para el votante.

El nuevo código ordena en un único cuerpo normativo legislación electoral que hasta ahora estaba dispersa en distintas normas. Eso solo ya es un avance en términos de claridad institucional. Pero las reformas de fondo son las que van a definir cómo se arman las listas, cómo se vota y quién tiene chances reales de llegar a una banca desde 2027 en adelante. Santa Fe cambió sus reglas de juego. Ahora falta ver cómo juegan los jugadores.