Santa Fe recibió $5.000 millones en ATN tras dos meses sin fondos nacionales

Después de dos meses de parálisis, el Gobierno Nacional volvió a activar el grifo de los Aportes del Tesoro Nacional (ATN) y Santa Fe fue una de las cinco provincias que recibió fondos en las primeras dos semanas de julio. $5.000 millones para cada beneficiaria: Catamarca, Córdoba, Entre Ríos, Misiones y la provincia que conduce Maximiliano Pullaro. La noticia llega en un momento en que las arcas provinciales sienten el doble apretón de la caída en la recaudación propia y la sequía de transferencias discrecionales que caracterizó los primeros meses del año.

El dato lo relevó la consultora Politikon Chaco, especializada en finanzas públicas subnacionales, y el timing no es casual ni inocente. El oficialismo nacional necesita votos en el Congreso para avanzar con dos proyectos que considera centrales: la reforma de la carta orgánica del Banco Central y el proyecto de Inviolabilidad de la Propiedad Privada. Los ATN, históricamente el mecanismo más discrecional del federalismo fiscal argentino, vuelven a cumplir su función de lubricante político. No es la primera vez que pasa. No será la última.

Un dato que no pasa desapercibido: Córdoba recibió ATN por primera vez en la era Milei. La provincia de Martín Llaryora, que viene de una relación tensa con la Casa Rosada, aparece ahora en la lista de beneficiadas. Jujuy, en tanto, tiene fondos devengados pero aún no pagados por el mismo monto, lo que indica que el proceso de desembolso sigue siendo selectivo y escalonado.

En términos agregados, los envíos automáticos a gobernadores en este período se mantuvieron estables respecto al año anterior, alcanzando los $3 billones. Pero el número que realmente importa está en los fondos no automáticos: $32.693 millones acumulados, de los cuales los ATN representan el 76%. Es decir, casi tres cuartas partes de lo que el Estado nacional transfiere por fuera de la coparticipación automática pasa por este mecanismo que el Poder Ejecutivo maneja a discreción.

El contexto fiscal provincial agrava el cuadro. El Impuesto a los Ingresos Brutos, principal fuente de recaudación propia de las provincias, cayó un 3,4% real entre enero y mayo. Para Santa Fe, que viene ejecutando un presupuesto ajustado bajo la gestión Pullaro con énfasis en seguridad y obra pública, cada peso que llega de Nación tiene impacto directo. La pregunta es si estos $5.000 millones van a infraestructura o a cubrir gastos corrientes, y esa respuesta la tiene el Palacio de los Leones.

Lo que incomoda de este mecanismo —y lo digo con veinte años de mirar cómo funciona el poder por dentro— es que los ATN nunca fueron un instrumento técnico. Son política pura. Cuando fluyen, hay acuerdo. Cuando se cortan, hay tensión. Los dos meses de parálisis que precedieron a esta reactivación no fueron un accidente administrativo: fueron una señal. Y la reactivación de julio también lo es. Santa Fe recibe los fondos en un momento en que el bloque de diputados provinciales tiene peso en la negociación legislativa nacional, y eso no es una coincidencia que se pueda ignorar.

Para la gestión de Pullaro, el desafío es doble: aprovechar los recursos sin quedar atado a la agenda del gobierno nacional, y seguir construyendo la autonomía fiscal que Santa Fe históricamente reclama. La provincia lleva décadas siendo contribuyente neta al sistema de coparticipación —aporta más de lo que recibe— y cada vez que tiene que esperar que Milei, Macri o Kirchner decidan si le mandan ATN o no, esa asimetría queda expuesta en toda su crudeza.

El federalismo fiscal argentino sigue siendo, en 2026, un sistema donde las provincias dependen de la voluntad política de la Nación para cerrar sus cuentas. Los ATN son el síntoma más visible de esa enfermedad estructural que ningún gobierno, de ningún signo, se animó a curar de verdad.

Con información de: El Ciudadano / Politikon Chaco