LED de 2022: Javkin adjudicó 25,4% sobre el presupuesto y después amplió la compra
El llamado fijó $740 millones. La adjudicación de octubre de 2022 sumó $927,8 millones entre luminarias y controles; en abril de 2023 se agregaron $164,5 millones y más unidades. Son autorizaciones, no pagos acreditados.
DICHO Y FIRMADO
Javkin adjudicó luminarias y controles por $927,8 millones frente a un presupuesto de $740 millones: 25,4% más en pesos nominales.[1][2][5]
La secuencia corresponde a una compra de 2022, ampliada en 2023. No son precios actuales: son los importes que el municipio presupuestó y después adjudicó para el expediente 15542-A-2022. El cruce de los decretos permite poner juntos tres números que, separados, cuentan historias distintas.[1][2][3]
El presupuesto tenía una firma. La adjudicación, también
El intendente Pablo Javkin firmó el llamado del 7 de julio de 2022 con un presupuesto oficial de $740.000.000. La apertura se fijó para el 10 de agosto. El 20 de octubre llegó la adjudicación: $822.460.700 para STRAND, por los ítems 1 al 4, y $105.324.860 para SMARTMATION, por los ítems 5 y 6. Suma: $927.785.560.[1][2][5]
La diferencia con el presupuesto aprobado en el llamado es $187.785.560, equivalente al 25,38%. El decreto adjudicatorio no desarrolla una explicación de esa brecha ni incorpora la planilla comparativa de precios que permita reconstruirla. La Municipalidad debería mostrar esa comparación junto a la decisión que firma.[1][2]
La cuenta compara importes nominales de julio y octubre. No mide inflación, no determina un sobreprecio y no establece una infracción: un presupuesto oficial y una adjudicación de otra fecha no bastan para esas conclusiones. El dato comprobado es cuánto cambió el monto entre ambos actos.[1][2]
El 20% tenía destinataria
El 28 de abril de 2023, otro decreto firmado por Javkin autorizó una ampliación de $164.492.140 para STRAND. Agregó 400 unidades del ítem 1, 400 del 2, 200 del 3 y 2.186 del 4: 3.186 luminarias más. No incluyó una ampliación para SMARTMATION.[3]
Ese importe es exactamente el 20% de los $822.460.700 adjudicados a STRAND. Sobre los $927.785.560 adjudicados a ambas empresas representa el 17,73%. Cambiar el denominador cambia el resultado: el 20% de este decreto corresponde a una adjudicataria, no a toda la licitación.[2][3]
Sumados la adjudicación y ese incremento, los actos examinados autorizan $1.092.277.700. Son $352.277.700 más que el presupuesto original, un 47,61%. Ese último porcentaje incluye más cantidades: tampoco puede leerse como una suba del precio de cada luminaria.[1][2][3]
Las lámparas se cuentan aparte de los controles
El pliego pedía 15.930 luminarias: 2.000 del ítem 1, 2.000 del 2, 1.000 del 3 y 10.930 del 4. Además requería 182 controladores de tableros y 2.000 nodos de telegestión, con cuatro concentradores. Dividir el monto total por las luminarias mezclaría objetos diferentes.[4]
Para reconstruir el precio de las luminarias, dividimos cada monto de la ampliación por sus unidades. El resultado es este:[3]
Ítem · Tipo previsto en el pliego · Unidades agregadas · Monto agregado · Unitario calculado
1 · Emboque, al menos 33.000 lúmenes · 400 · $30.359.200 · $75.898[3][4]
2 · Emboque, al menos 27.000 lúmenes · 400 · $28.037.600 · $70.094[3][4]
3 · Emboque, al menos 16.000 lúmenes · 200 · $9.058.800 · $45.294[3][4]
4 · Colgar, al menos 20.000 lúmenes · 2.186 · $97.036.540 · $44.390[3][4]
Multiplicar esos unitarios por las cantidades originales del pliego reconstruye exactamente los $822.460.700 adjudicados a STRAND. Es un cotejo aritmético; no reemplaza la oferta económica ni identifica marca, modelo y prestaciones reales del equipo entregado. Los unitarios corresponden a la ampliación de abril de 2023, sin actualización monetaria.[2][3][4]
El decreto adjudicó a ambas empresas con el criterio de única propuesta y precio corriente en plaza. Ese rótulo no acredita direccionamiento ni permite contar por sí solo cuántos oferentes participaron en toda la licitación. Tampoco los decretos examinados acreditan pagos, recepciones o instalaciones.[2][3]
La Municipalidad puso su firma en el presupuesto, en la adjudicación y en la ampliación. La planilla que explique cómo eligió cada oferta también merece estar a la vista. Al contribuyente le corresponde poder seguir cada renglón.[1][2][3]
Fuentes
- Rosario, Decreto 894/2022, dos páginas completas — rosario.gob.ar (2026-10-18)
- Rosario, Decreto 1261/2022, dos páginas completas — rosario.gob.ar (2026-10-18)
- Rosario, Decreto 481/2023, dos páginas completas — rosario.gob.ar (2026-10-18)
- Rosario, pliego licitación 25232, sesenta y siete páginas completas — apimgw.rosario.gob.ar (2026-10-18)
- Rosario, ficha oficial del Decreto 1261/2022, firmantes y fecha — rosario.gob.ar (2026-10-18)