Mutuales y cooperativas de Rosario piden ser excluidas del nuevo Código del Consumidor de Santa Fe

El 3 de julio en Rosario, representantes del sector mutual y cooperativo se sentaron a analizar un proyecto de ley que podría cambiar las reglas del juego para miles de entidades en toda la provincia: el anteproyecto del Código de Implementación de los Derechos de la Persona Consumidora, que actualmente elabora el gobierno de Santa Fe.

La preocupación central del sector es concreta: que la nueva normativa se aplique de manera indiscriminada a mutuales y cooperativas, sin distinguir si la relación entre la entidad y sus asociados es comercial o estrictamente asociativa. Para ellos, esa diferencia no es un detalle técnico. Es la base de su identidad.

"Cuando la relación es asociativa, debe prevalecer la legislación específica del sector", fue la postura que los representantes dejaron en claro durante el encuentro. No es un rechazo a la protección del consumidor, aclararon, sino una defensa del modelo jurídico que históricamente reguló a estas organizaciones, con lógicas propias que no encajan en el molde de una relación empresa-cliente.

¿Qué está en juego? Las mutuales y cooperativas en Argentina no son empresas en el sentido clásico: no persiguen lucro, funcionan bajo principios de solidaridad y autogestión, y sus socios son al mismo tiempo dueños y usuarios de los servicios. Aplicarles el mismo régimen sancionatorio que a una empresa de telecomunicaciones o a un banco podría generar, según advierten, consecuencias desproporcionadas para entidades que en muchos casos sostienen servicios de salud, crédito y asistencia en barrios donde el Estado llega poco y tarde.

El encuentro también puso el foco en el régimen sancionatorio previsto en el proyecto. Los participantes analizaron sus alcances y advirtieron que, sin las adecuaciones necesarias, podría generar situaciones de doble regulación o sanciones que no contemplan las particularidades del modelo asociativo. La demanda es que las próximas instancias legislativas incorporen las observaciones técnicas formuladas por el mutualismo y el cooperativismo antes de que el texto avance.

El sector no llegó con las manos vacías: reafirmó su compromiso con los derechos de consumidores y usuarios, pero dejó en claro que ese compromiso no implica resignar la especificidad jurídica que los distingue. La jornada cerró con un llamado a fortalecer la unidad institucional del sector de cara a las próximas etapas del debate legislativo en la provincia.

El anteproyecto todavía está en elaboración, lo que abre una ventana para incorporar estas observaciones. El desafío para el gobierno provincial será encontrar un texto que amplíe la protección al consumidor sin arrasar con décadas de legislación específica que regula a entidades que, en muchos casos, son el único sostén de servicios esenciales para sectores vulnerables de la sociedad santafesina.