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Santa Fe lleva al Congreso una ley para combatir el narcomenudeo en Rosario

Federico Castelli • 19 de agosto de 2026

El ministro de Justicia santafesino Pablo Cococcioni expuso ante la Comisión de Legislación Penal de Diputados para respaldar un proyecto que ampliaría las competencias provinciales en materia de estupefacientes. La iniciativa, impulsada por la diputada Gisela Scaglia, busca evitar que causas de microtráfico queden en un limbo jurisdiccional entre la Justicia provincial y la Federal.

La Comisión de Legislación Penal de la Cámara de Diputados de la Nación recibió este miércoles al ministro de Justicia y Seguridad de Santa Fe, Pablo Cococcioni, quien expuso en favor de un proyecto de ley que busca ampliar las competencias provinciales en la persecución del narcomenudeo y el microtráfico. La iniciativa fue impulsada por la diputada nacional santafesina Gisela Scaglia y contó con la presencia del también diputado provincial Pablo Farías.

El proyecto apunta a dotar a las provincias que decidan adherir de nuevas herramientas legales para intervenir en casos vinculados al microtráfico que hoy pueden quedar bajo la órbita de la Justicia Federal, generando una zona gris jurisdiccional que, según los impulsores de la norma, debilita las investigaciones y fragmenta la respuesta del Estado.

Cococcioni fue contundente al presentar el diagnóstico: "La venta barrial de estupefacientes está ligada en muchos casos a los homicidios, a la circulación de armas de fuego y al desempeño de bandas criminales que se disputan territorio". El ministro, quien forma parte del equipo de seguridad del gobernador Maximiliano Pullaro, subrayó que el microtráfico fue incorporado como herramienta central dentro del plan de seguridad provincial.

El argumento técnico central del proyecto gira en torno a la pérdida de integralidad investigativa cuando una causa migra de la Justicia provincial a la Federal. "Cuando por alguna cuestión técnica una causa pasa a la Justicia Federal, se pierde la integralidad de esa investigación y perdemos la oportunidad de tener una herramienta para pacificar", explicó Cococcioni ante los legisladores. En la práctica, esto significa que una investigación que venía construyendo un mapa criminal completo puede quedar trunca o desconectada de su contexto local.

El funcionario también aportó datos concretos sobre el impacto de la política de seguridad en Rosario: "Haber podido reducir dos tercios de la violencia y los homicidios en la ciudad tiene que ver directamente con la posibilidad de perseguir el microtráfico a nivel local". La ciudad, que entre 2022 y 2023 registró tasas de homicidio que la ubicaban entre las más violentas del país, viene mostrando una tendencia a la baja sostenida desde la implementación del plan Pullaro.

Por su parte, Scaglia fue clara sobre el alcance y el espíritu del proyecto: "Tiene como objetivo aumentar las competencias de una provincia en materia de estupefacientes, sobre todo en la ley de microtráfico". La diputada subrayó que la adhesión no será obligatoria para ninguna provincia, sino una herramienta optativa que cada jurisdicción podrá adoptar según su realidad y capacidad institucional.

"Necesitamos esta ley para poder hacernos cargo", sintetizó Scaglia, quien también remarcó que la iniciativa permitiría avanzar sobre casos que hoy terminan en un vacío jurisdiccional. La diputada, con trayectoria en el radicalismo santafesino y vinculada al espacio político de Pullaro, viene impulsando esta agenda desde la Cámara baja con el respaldo explícito del Ejecutivo provincial.

La propuesta llega en un contexto en que el debate sobre la descentralización de competencias penales gana terreno en el Congreso. Varias provincias con alta conflictividad vinculada al narcotráfico —entre ellas Córdoba y Buenos Aires— han manifestado interés en ampliar su margen de acción sin depender de la Justicia Federal, históricamente más lenta y con recursos más concentrados en el área metropolitana. "Esperamos que sea ley", cerró Scaglia, dejando en claro que la pelea legislativa recién comienza.

Quien es
¿Quién es Pablo Cococcioni?
Es el ministro de Justicia y Seguridad de la provincia de Santa Fe desde que Maximiliano Pullaro asumió la gobernación en diciembre de 2023. Es uno de los principales articuladores del plan de seguridad provincial que incluyó la persecución del microtráfico como eje central para reducir la violencia en Rosario.
Quien es
¿Quién es Gisela Scaglia?
Diputada nacional por Santa Fe, pertenece al espacio político de Juntos por el Cambio con anclaje en el radicalismo santafesino. Es una de las legisladoras más activas en temas de seguridad y es impulsora de esta iniciativa para ampliar competencias provinciales en materia de estupefacientes.
En contexto
La baja de homicidios en Rosario
Según datos del gobierno provincial, Rosario redujo en aproximadamente dos tercios sus índices de violencia y homicidios desde la implementación del plan de seguridad de Pullaro. La ciudad había registrado en 2022 y 2023 tasas de homicidio que la posicionaban entre las más altas del país.

Preguntas frecuentes

¿Qué es el narcomenudeo y por qué es un problema en Rosario?

El narcomenudeo es la venta minorista de drogas a nivel barrial. En Rosario está directamente vinculado a los homicidios y a la disputa territorial entre bandas criminales, lo que lo convierte en un eje central de la política de seguridad provincial.

¿Qué cambia con esta ley si se aprueba?

Las provincias que decidan adherir podrán investigar y juzgar casos de microtráfico que hoy pueden quedar bajo competencia de la Justicia Federal, evitando que las investigaciones se fragmenten entre distintas jurisdicciones.

¿Es obligatorio para las provincias adherir a esta ley?

No. La adhesión es voluntaria: cada provincia decidirá si adopta las nuevas competencias según su capacidad institucional y realidad local.

¿Cuánto bajaron los homicidios en Rosario con el plan de seguridad de Pullaro?

Según el ministro Cococcioni, la ciudad logró reducir dos tercios de la violencia y los homicidios, resultado que el gobierno provincial atribuye en parte a la persecución del microtráfico a nivel local.

Fuente: Rosario3