Gobernadores con menos ingresos: la presión fiscal que condiciona a Milei

La negociación entre gobernadores y la Casa Rosada, en el marco del diálogo con Milei, se complica por un dato que no admite color político: el margen fiscal se achicó en casi todas las provincias.

Después de casi tres años de ajuste, los distritos llegan con menos recursos en términos reales y resultados financieros deteriorados frente a 2025. El diagnóstico coincide en los informes de Iaraf, Fundación Libertad y Politikon Chaco.

Según Fundación Libertad, entre 2023 y 2025 el gasto primario nacional cayó 27,8% en términos reales, mientras que el de las provincias se redujo 10,6%. En ese mismo período, los ingresos nacionales retrocedieron 5,5%, frente a una caída de 11,2% de los provinciales.

En términos de PBI, los recursos de las provincias pasaron de 16,8% en 2023 a 15,4% en 2025, una baja de 1,4 puntos porcentuales. A nivel nacional, la reducción fue de 0,3 puntos, de 14,5% a 14,2%.

El ajuste permitió a Nación pasar de un déficit primario cercano al 3% del PBI en 2023 a un superávit superior al 1% en 2024 y 2025. Con un ajuste más moderado del gasto y una caída proporcionalmente mayor de ingresos, el año pasado el gasto primario provincial equivalió al 15,5% del PBI, frente a ingresos por 15,4%.

La realidad varía según la jurisdicción. En Formosa, el gasto primario equivale al 50% de su PBG, mientras que en CABA es 9%. El promedio para todos los distritos es 22%.

Un caso particular es Neuquén, la única de las 24 jurisdicciones que aumentó sus ingresos en términos reales entre 2023 y 2025. Los números muestran el efecto de Vaca Muerta. En el extremo opuesto, La Rioja sufrió una caída real del 24% de sus ingresos y del 22% de sus gastos primarios.

La recaudación propia también muestra presión. Según Iaraf, esa recaudación consolidada entre enero y agosto cayó 3,2% en términos reales respecto del mismo período de 2025. La comparación con 2023 muestra un retroceso más profundo: 9,4%. Si se excluye CABA, la baja es de 5,3%.

En la comparación con 2023, 19 de las 24 jurisdicciones recaudaron menos en términos reales. Las mayores caídas correspondieron a Misiones (baja de 31,1%); Chaco (21,8%), y Formosa (20,9%).

En el otro extremo, las que más aumentaron sus ingresos tributarios son Córdoba, con una mejora de 2,7%; Río Negro, con 22,2%, y Neuquén, con 24,5%.

La disparidad importa porque los recursos propios son una de las herramientas con las que los gobiernos provinciales pueden amortiguar las variaciones de las transferencias nacionales.

Con la lupa sobre el primer semestre de este año, Politikon Chaco registra una caída real interanual de 0,5% en los ingresos totales mientras que el gasto total se mantuvo prácticamente estable (el primario, que excluye los intereses de la deuda, bajó 0,2%).

En esa línea, el resultado fiscal perdió fortaleza. El superávit primario consolidado equivale a 2,2% de los ingresos totales, frente a 2,5% en el mismo período de 2025. El superávit financiero, que incluye el pago de intereses, fue de 0,2% de los ingresos contra 0,8% de un año atrás.

De las 21 jurisdicciones consideradas por la consultora -La Pampa, San Luis y Santiago del Estero no cuentan con información disponible-, 15 cerraron el semestre con superávit primario. Los mejores resultados en relación con los ingresos fueron para CABA (12,6%); Jujuy (12,2%) y Mendoza (11,4%).

Los superávits más estrechos fueron para Corrientes, con 1,5%, y Misiones, con 0,2%. Las seis restantes tuvieron déficit primario.

Con información de: La Nación, Iaraf, Fundación Libertad y Politikon Chaco.